基于校企联合改制，产学研结合的服务型高职院校内涵式发展
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。习近平总书记指出：“要牢牢把握服务发展、促进就业的发展方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系”。
杭州钢铁集团公司（以下简称“杭钢集团”）多年来坚持用改革的办法把职业教育办好做大，走出了一条校企结合、产教融合、突出实战和应用的办学路子。1999年经浙江省人民政府批准，杭钢集团以实施校企联合改制，创建产学研协调发展的服务型高职院校为突破口，对下属的两家二级单位——温州冶金机械厂（以下简称“温冶机”）和浙江第一高级技工学校（以下简称“第一技校”）实施联合改制，创建成立浙江工贸职业技术学院（以下简称“工贸学院”）， 实现了国有企业通过改革改制，由资源分散、办学层次较低、面向企业自身服务为主的传统职教模式，向面向社会，紧密结合区域经济发展需要的高等职业教育和现代服务业转型升级，在全国率先走出了一条通过校企联合改制，实现企业脱困，资源整合、高职教育创新发展的特色之路。
一、实施背景
首先，是企业发展陷入危机。杭钢集团下属的温冶机创建于1950年，是原冶金部直属企业，曾被史学界称为“温州现代工业的摇篮”，先后承担过23项国家级、部省级重大新产品研制攻关项目，曾多次获得国家科技进步特等奖等省部级荣誉。但进入20世纪90年代中期，长期计划经济条件下僵化陈旧的体制机制与市场经济发展的矛盾日益突出，温冶机的发展陷入困境，生产经营举步维艰。到1999年，温冶机负债高达1.9亿元、亏损1.5亿元。
其次，是学校遭遇资源瓶颈。第一技校创建于1979年，其前身是温州动力机厂技工学校，即温冶机为培养自身技术人才而创办的一所企业学校，曾为温冶机培养了大量的技术骨干和管理人才。然而，在上世纪90年代初期，第一技校遭遇了办学资源和生源短缺等瓶颈约束，持续发展面临诸多难题。
第三，是高职教育面临良好发展机遇。温冶机要脱困、第一技校要发展，杭钢集团将这两个看似独立，但又互补的问题统筹起来研究，力求得到双赢解决。当时，国内高等职业教育如雨后春笋般快速发展，于是校企联合改制、资产重组、资源整合、共建高职院校的大胆构想由此产生。此举不仅可以将温冶机的厂房和设施加以盘活，作为高职院校的实验基地，而且还能充分发挥温冶机长期培养的一大批高高技能专业技术人才的作用，是一举两得的创举，既能让企业重焕新生、又能让技校突破瓶颈制约，乘势而上，加快发展。
在大量调查研究和充分论证的前提下，杭钢集团形成了校企联合改制的思路，坚持积极稳妥的方针，经浙江省人民政府批准，于
（主要内容略）
