关于开展集体协商“集中要约行动” 助力高质量发展建设共同富裕示范区的通知
各市总工会、人力资源和社会保障局、企业联合会／企业家协会、工 商业联合会，省各产业工会：
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院和省委关于深化产业工人队伍建设改革、促进民营经济发展壮大等部署要求，深化构建新时代和谐劳动关系，全面助力助推我省高质量发展建设共同富裕示范区，充分发挥集体协商在助力“扩中提低”收入分配重大改革的积极作用，经省协调劳动关系三方研究，在全省范围内开展集体协商“集中要约行动”。
一、行动目标
通过各级协调劳动关系三方共同努力，巩固提升集体协商建制率，实现产业工人能级工资、新就业形态领域行业工资集体协商扩面提质，推动重点群体有效增收。
——持续巩固企业集体协商建制率，确保本地区正常经营、已建工会的百人以上重点企业单独签订集体合同率动态保持在80％以上。全面开展集体协商质效评估工作，引导企业开展自评， 不断提高集体协商的质量和效果。
——建立健全以体现技能价值为导向的技术工人薪酬激励机制，按照《浙江省企业能级工资集体协商工作操作指引（试行）》，全面规范推进能级工资集体协商，实现已建会规模以上企业开展能级工资集体协商比例达到60％以上。鼓励企业建立与“新八级工”相匹配的技能人才薪酬制度，完善技术创新奖励办法，合理确定行业技能人才起点工资，不断提高产业工人收入。通过行业（区域）性集体协商，着力促进低工资行业的职工工资增长。
——建立健全平台企业协商协调机制。推动平台企业、合作用工企业按照国家协调劳动关系三方印发的《新就业形态劳动者权益协商指引》相关要求，规范建立与工会、新业态劳动者代表的常态化协商恳谈机制，经常性开展协商协调，实现已建会新业态企业开展集体协商比例达到70％以上，开展能级工资集体协商比例 达到50％以上。
二、协商重点
（一）平台劳动规则和算法。平台企业应重点就订单分配、奖惩制度等劳动规则和算法开展协商，合理确定订单价格、抽成比例、配送时间等涉及劳动者权益的事项，确保平台算法向善。鼓励平台企业分支机构、合作用工企业与市级工会组织开展二次协商，重点协商薪酬福利、工作时间、劳动保护等涉及劳动者权益的具体 事项。
（二）技能人才工资水平。制造业、建筑业、旅游业、住宿餐饮业、家政服务业等行业，应重点就本行业不同职业（工种）、不同技能等级技能人才的起点工资、技能津贴标准等开展协商，强化工资分配中的技能价值激励导向。学习借鉴金华、德清、温岭能级工资 集体协商全域试点的经验做法，鼓励企业通过集体协商制定基于岗位价值、工作绩效、创新创造成果、职业技能等级、学历水平等因素的薪酬制度，在行业协商的标准之上合理确定本企业技能人才工资水平。鼓励企业与高技能领军人才协商实施年薪制、协议薪 酬制、项目薪酬制等灵活的工资分配形式，建立股权激励、超额利润分享、项目分红等激励方式。
（三）技术创新激励。针对职工参与科技创新、发明创造、技术革新、合理化建议、先进操作法并且给企业创造价值的，企业重点就技术创新攻关奖励办法开展协商，根据为企业节约的成本或增加的利润，按比例进行奖励或给予一次性奖金。鼓励企业协商完善技术成果转化收益激励机制，提高贡献突出的职工收益分享比例。
（四）低工资劳动者工资水平。保安物业、园林绿化、环卫等行业，应重点就苦脏险累且工资水平不高的岗位起点工资、工资增幅等开展协商，不断提高低工资劳动者工资水平。
三、工作要求
一要强化组织领导。各级协调劳动关系三方、省级产业工会要根据本地区本系统本单位实际，切实摸清底数、及时制定活动方案，于６月底前共同组织开展集体协商“集中要约行动”，不断提高集体协商工作的覆盖面和质效。要建立定期会商机制，密切协调配合，及时研究处理集体协商过程中出现的分歧和争议。各级人力资源社会保障部门要优化和改进企业薪酬信息公共服务，及时发布不同职业、不同技能等级技能人才工资价位信息，及时审查集体合同。各级工会要加强专职集体协商指导员队伍建设，配齐配强人员、切实发挥作用，指导企业工会收集职工诉求、发出协商要约，按程序选派职工方协商代表，规范履行民主程序，并将集体合同及时上传工会集体协商信息化平台。各级企联、工商联要继续加强行业（区域）企业组织培育和建设，加强企业方协商主体的培训，指导所属商协会响应协商要约、开展集体协商，引导企业履行集体合同。
二要提升工作质效。各级工会要发动本地区各类企业（行业、区域）工会以自主要约、"上代下”要约等形式，向企业方发出《集体协商要约书》，规范开展要约应约，对无正当理由拒绝或变相拒绝要约、逾期不应约的，各级协调劳动关系三方要联合指导， 督促按时应约开展集体协商。各级协调劳动关系三方要全面开展集体协商质效评估，并指导企业（行业）开展自评，逐步规范协商流程、提升协商效果，不断提高职工的知晓率、参与率和满意度。 鼓励企业建立健全多形式多层级的沟通协商机制，应急、应事、一事一议地开展灵活协商，增强针对性和实效性。
三要抓好成果转化。各级协调劳动关系三方要注重抓好集体协商成果转化。要把集体协商作为助推高质量发展建设共同富裕示范区的重要举措，认真总结推广集体协商好经验好做法，着力打造形成一批典型经验。要积极探索各行业、各领域开展能级工资集体协商的指引规范。要会同相关部门加强对企业工资法治风险防范体系建设的研究，全面提升劳动关系治理效能。要充分运用各类传播媒介，宣传集体协商有关政策和典型案例，营造浓厚的协商氛围。
各市总工会、省产业工会于2025年7月5日前将活动情况书 面总结材料、２—３个典型案例连同统计表（详见附件）报送省总工会法律工作部。
联系人：周启庭
联系电话：0571－85236093
附件：2025年集体协商“集中要约行动”情况统计表
浙 江 省 总 工 会
浙江省人力资源和社会保障厅
浙江省企业联合会／企业家协会
浙 江 省 工 商 业 联 合 会
2025年3月17日
