中国企联首发《２００６中国企业劳动关系状况报告》

   

　　由中国企联常务副会长张彦宁和中国企联执行副会长兼理事长陈兰通主编的《２００６中国企业劳动关系状况报告》（以下简称《报告》）在１０月２４日召开的“第四届中国雇主论坛”上首发。《报告》显示，我国当前劳动关系存在企业劳动用工有障碍、企业薪酬管理不完善、就业形势严峻、劳动争议问题突出、社会保险制度不完善、协调劳动关系三方机制仍需加强６大问题。
　　《报告》说，企业反映的劳动用工障碍主要表现在法律政策对工作和工时规定不够灵活、多数地区无法实现外来务工人员养老保险异地转移、劳动市场不完善、国企用工自主权受限制导致冗员较多等问题。
　　有关企业薪酬管理的调查数据则显示，影响企业员工薪酬收入的最主要因素是行业和地区差异，而且分配方式单一，激励作用不显著。另外，有近１／３的企业没有绩效考核，部分地区企业对绩效管理的满意程度不高。
　　《报告》预计，今年我国新增劳动力将达到１７００多万人，而城镇可新增就业人员１１００万人，劳动力供过于求将达到１４００万人，比上年增加１００万人，就业形势呈现出严峻的态势。
　　值得注意的是劳动争议案件总量持续较快的增长。去年全国劳动争议案件立案受理３１．４万件，比上年增长２０．５％，除２００３年增长２２．７％以外，这是２０００年以来增长较快的一年。其中，仲裁裁决结案１３．２万件，占结案总数的４３％；仲裁调解结案１０．４万件，占３４％；其他方式结案７万件，占２３％，劳动争议处理的难度日益增大。
　　另一个突出问题是较低的社会保险覆盖面。据统计，去年末我国城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险的参保率分别为６４％、５０．４％、３１％、１９．８％和３９％，若依据年末就业人口数量作为计算参数则参保率更低。同时，社会保险统筹层次低，大多数地区统筹层次在市或县一级，在城镇化迁移过程中的人口更是缺乏保障。
　　《报告》指出，尽管目前大部分省份和中心城市两级建立了三方机制，但区县一级的进展相对较慢，而且大部分区县的三方机制工作还缺乏实际内容。其次，虽然“十一五”规划纲要明确提出要“健全协调劳动关系三方机制”，但还缺乏对三方机制的定位、作用和职能作出系统规定的基本法律。再则，三方机制的宣传力度也不够。
　　因此，《报告》建议，要积极推进劳动合同制度，提高合同签订率；积极推行集体合同制度，加强民主协商；完善用工制度，规范企业用工；加快企业发展，积极扩大就业；完善企业薪酬管理，提高科学性和透明度；完善社会保险制度，努力扩大覆盖面；加强劳动保障监察，减少劳动争议。 （来源：中企联合网）