两会代表戴天荣：最严谨标准，守护舌尖上的安全

   

【直击两会】代表名片：戴天荣　全国人大代表、祐康集团董事长

 

　　“当前，食品安全正陷入一个‘怪圈’：一方面，我国食品安全合格率总体平稳向好，农产品质量安全监测合格率比2001年提高了三十几个百分点，达到96%以上；但另一方面，老百姓却并不太买账，群众对食品安全总体信任度一直很低。”全国两会代表戴天荣关注到了这样一个怪现象。

　　作为一名来自食品行业的人大代表，他一直挂心于食品安全问题。看到这样的情况，戴天荣心中不是滋味。

　　这一次两会，他带来了3项议案和7项建议，其中有4项建议是与食品安全密切相关的，“我们自己是生产食品的，因此更加明白食品安全问题，没有儿戏”。

　　戴天荣告诉浙江新闻记者：“我发现，我们国家农产品标准建设中，仍然存在一定缺陷，尤其是农药限量标准不足。” 

　　他指出，标准是评判农产品质量安全和食品安全的法律准绳。确保人民群众“舌尖上的安全”，“最严谨的标准”是前提；农产品质量安全管理，健全的农兽药残留标准体系是基础。

　　记者查阅相关数据发现，欧盟制定的兽药残留己烯雌酚的最高限量标准是0.001mg／kg，而我国的国家标准是0.25mg／kg，相差250倍；美国牛奶中铅的最高限量值是0.01mg／kg，而我们是0.1mg/kg，相差10倍。可见标准确实相差悬殊。

　　戴天荣表示，在世界主要国家中，仅有中国对农兽药残留限量采取“法不禁止即允许”的“列举制”管理制度；而其他国家和地区对危害物质普遍采取风险预防的“防漏”原则进行管理，实行的是“法不允许即禁止”的“准许制”管理制度。

　　“我建议，中国也要建立起‘法不允许即禁止’的清单制，这样才能让生产者、执法者都有法可依。”他说。

　　除了标准的设置要提升，戴天荣认为，把好农产品质量安全关，还要加强基层农产品安全的监管。

　　他指出，时下很多县乡监管部门普遍经费不足、人员不够，农产品质量安全监管通常会演变成“文件式监管”、“口号式监管”、“运动式监管”，导致监管机制“转”不起来。

　　因此，戴天荣建议：一、“定事”：让基层农产品质量安全监管人员的职能任务回归到“监督检查”这个法律责任上来；二、“划圈”：使监管对象网格化、监管责任人头化、监管过程标准化、监管结果分值化、监管手段信息化；三、“武装”：专项经费、专用工具、专职人员都要落实到位。

　　谈及祐康自身，戴天荣说，为了做好食品安全保护，公司正在向产业链上游延伸，与一些农场合作，先后在新疆阿克苏、山东微山湖、黑龙江五常、浙江遂昌等地都设立了基地。同时，祐康也在与一些专业机构合作，建立健全食品溯源体系，用大数据、信息化的手段来进行食品安全管理。

　　“品质是不妥协的坚持。”在戴天荣看来，食品安全事关千家万户的健康，绝不容许有“难免”或者疏漏。