坚持自主创新构筑和谐社会
<div align='center'>——浙江省政协副主席、省“三会”名誉会长张蔚文</div>
<div align='center'>在2006全省企业家活动日暨“三会”会员大会上的讲话</div>
<div align='center'>（2006年6月6日）</div>
各位领导、各位企业家、同志们：
下午好！
在这生机盎然、万物欣欣向荣的大好季节，我们从四面八方汇聚于充满生机与活力的宁波，来到2006浙江省百强企业之首——镇海炼化，举行全省企业家的盛会暨“三会”会员大会。会上，汇报了“三会”的工作，表彰了第五届浙江省优秀创业企业家，公布了2006浙江百强企业，通过了浙江省企业家学习践行新型社会主义荣辱观的倡议书，企业家的代表围绕自主创新、和谐发展等主题进行了大会发言，专家还就浙江省百强发展作了分析研究。活动搞得生动活泼、丰富多彩、卓有成效。我谨向获得第五届浙江省优秀创业企业家殊荣的企业家们表示诚挚的祝贺！向获得2006浙江省百强企业称号的企业致以崇高的敬意！
2006年，是全面实施“十一五”规划的第一年，是为今后五年我国经济社会持续科学发展打好基础的重要一年。我们企业家活动日以“知荣明耻、自主创新、和谐发展——企业家的使命”为主题举办活动，将动员和团结全省的企业家，从战略高度进一步认清新形势，明确新使命，承担新责任，把我们的意志、智慧和力量凝聚起来，为全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设作出更大的贡献。
一、企业家要争当和谐社会的推动者
企业家是企业发展的灵魂和推动者，在国民经济发展中有着特殊的位置和贡献。随着我国市场化改革的日趋深入，全社会都越来越重视企业家的地位和作用，越来越关注企业家的作为和形象，使得企业家们在某种程度上成为一个新的“公众人物”群体。
企业家群体社会地位的提高是我国市场化改革深化的必然结果，这是值得肯定的，也是令人高兴的。但这同时，也会给企业家群体带来更多的压力和责任，因为人们将会用更高的社会标准和道德标准来评价企业家的行为，这一点与中央提出的构建和谐社会的方向是一致的。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，是我们构建社会主义和谐社会的道德荣辱行为规范，明确了我国社会当前基本的价值取向和行为准则，体现了中华民族的优良传统和改革开放的时代要求，具有很强的思想性和现实针对性。充分体现了以人为本的核心思想，体现了构建和谐社会的要求，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合。它涵盖了爱国主义、集体主义思想和为人民服务的精神实质，是社会主义价值观的具体化，是科学发展观的重要组成部分。全省企业家一定要按照今天大会通过的倡议书那样认真习践行新型社会主义荣辱观。
企业是社会的组成部分，和谐社会必须有和谐的企业、和谐的劳动关系。劳动关系稳定和谐是社会和谐的基础与前提，而社会和谐又是劳动关系稳定的体现与保证。随着多种经济成分的形成和发展，我国劳动关系领域也发生了深刻的变化。劳动关系类型的多样性和复杂性，劳动关系主体利益的多元化，劳动关系规范的合同化，劳动关系运行的市场化，使得加强企业劳动关系协调工作是当前构建社会主义和谐社会一项十分紧迫的任务。各企业一定要在加强劳动关系协调上重视以下几个方面问题：
1、要充分维护企业和职工双方合法权益。资本是财富之母，劳动是财富之父。社会要发展，企业要创造财富，要想在市场竞争中生存并发展壮大，关键是要将资本、劳动和管理这三个要素有机地结合在一起。因此，一方面，要注重维护职工合法权益。保护职工的合法权益是社会发展的首要目标。只有在生产发展、社会进步的前提下，不断地提高企业职工的劳动报酬、收入水平，提高福利待遇，才能实现社会生产的目的，才能实现和谐社会的物质基础。因此，必须尊重员工的劳动价值，通过进行科学、合理的工资设计，建立全方位的激励制度，使员工的劳动价值得到合理回报，最大限度地激发人力资源的积极性和创造性。另一方面，如果不重视企业利益的保护，一旦企业效益不好，甚至被迫停产或倒闭，将会对企业和职工带来非常不利的影响，既损害企业利益，又使职工生活受到严重影响。所以，保护企业和职工双方的利益是构建和谐社会的重要问题，而且也是最根本的问题。
2、要规范企业劳动用工、重视员工就业。随着我国改革开放的深入发展，企业的所有制和经营方式逐步实现多元化，企业的劳动用工也逐步实现合同化和法制化管理，对员工的劳动报酬、劳动时间、劳动条件、福利待遇等方面的权利和义务进行规范，明确劳动关系主体双方的权利和义务。中国是人口大国，劳动力资源丰富，就业压力比较大。企业是解决就业最重要和最基本的单位，解决就业也是构建劳动关系和谐企业的重要内容。要以创业推动就业，通过企业发展扩大就业。
3、要强化职业安全，保护职工身心健康。实现体面劳动的关键，是改善劳动者的就业环境和劳动条件。良好的职业安全与卫生状况，有利于员工的工作积极性和避免危险的发生，减少企业损失，树立良好的企业社会形象，构建劳动关系和谐企业还要把企业安全生产工作提到重要工作日程。
4、要开展平等协商，加强民主对话。构建劳动关系和谐企业，要对涉及企业和员工根本利益的重大问题进行对话和协商，并在广泛协商的基础上签订集体合同，最大限度地维护企业和员工的合法权益，有效减少和化解矛盾，推进劳动关系的和谐稳定，促进员工队伍的稳定。要把劳动关系中最要害、企业和员工最关心的问题，作为平等协商、集体合同的重点，并在协商过程中努力加以解决，在集体合同条款中具体加以体现，不断增强集体合同的针对性和实效性。
５、要积极承担社会责任。企业是担负社会责任的主体，社会责任也是提高企业影响力和竞争力的关键因素。过去企业成功的惟一标准是利润，今天企业成功的标准不仅要看企业盈利情况，还要看企业承担多少社会责任。企业只有回报社会、造福用户，才能久胜不衰，立于不败之地。积极承担社会责任，是２１世纪的企业和企业家必须具备的时代品格，也是企业持续发展的成功经验。通过承担社会责任，可以展示企业文化和价值观念，提高社会声誉，促进企业改善员工生产和生活条件，促进企业发展和企业稳定。因此，企业除了要保护劳动者权益、加强环境保护外，还要在保护投资者和利益相关者权益、热心公益事业、扶贫、促进社区稳定等方面尽到自己的责任。
最近，省政府办公厅印发了《关于开展创建劳动关系和谐企业活动意见的通知》，要求大家以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建立规范有序、合理公正、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为重点，推进和谐企业建设。通过创建活动，推动执行《劳动法》等法律法规，完善经营管理，规范用工行为，健全诚信体系，积极履行社会责任，依法保障企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，推进社会主义和谐社会建设。希望各个企业、各位企业家积极投身到创建劳动关系和谐企业活动中来。
二、企业要成为自主创新的主力军
建设创新型国家，是全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措，也是未来１５年内我国要努力达到的宏伟目标。企业作为自主创新的主体，肩负着极为神圣的使命。
1、要充分认识企业自主创新的重大战略意义
浙江是民营经济的大省，民营中小企业占了全省企业的绝大部分。省委、省政府高度重视建立健全企业技术进步的激励机制、鼓励企业建立研发机构或建立技术依托、大力发展各类民办科技机构。尔后，又出台了一系列政策，激发企业的创新动力，引导企业加大研发投入，创建研发机构，构建创新体系，实施品牌战略，加强自主创新，努力使企业成为一批具有较强研发能力、自主知识产权、自主品牌的创新型企业。2005年，全省已有国家级高新技术企业346家，省级高新技术企业1987家；省级高新技术企业研发中心和企业技术中心675家；国家级生产力促进中心6家，省级区域科技创新服务中心55家；民营科技中小型企业15000多家，居全国首位。这些措施使一大批民营科技企业迅速发展壮大，成为国内外闻名的大企业集团。如万向集团、UT斯达康（中国）有限公司、正泰集团、吉利集团、华立集团、富通集团等。目前，浙江的企业科技投入、申报和获得授权的专利、科技人员、研发机构、承担的科技攻关和成果转化项目均占全省的80%～90%。企业作为技术创新主体的地位日益显现。
但是，也应该充分看到，我省进入了由投资驱动向创新驱动转变的重要时期，自主创新能力还不强，在发展中仍是短腿，是瓶颈，是薄弱环节。浙江省“十一五”规划中明确了浙江建设创新型省份的目标。即到2010年，浙江全社会研究开发投入要占生产总值的比重达到1.5%以上，科技进步贡献率达到50%以上，高新技术产业产值超过1万亿。到2020年，浙江要基本建成科技综合实力、区域创新能力、公众科学素质居于全国前列的科技强省。因此一定要从全局和战略高度，充分认识加强自主创新的重大战略意义。以胡锦涛同志为总书记的党中央作出建设创新型国家的重大战略决策，体现了把握全局、面向世界、引领未来的战略思维和眼光，必将对推动经济社会发展转入科学发展的轨道，增强核心竞争力，全面建设小康社会产生重大而深远的影响。面对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新要求，面对全面建设小康社会、继续走在全国前列的新目标，面对建设资源节约型和环境友好型社会的新任务，加快提高自主创新能力，推进创新型省份和科技强省建设，显得尤为重要和紧迫。要进一步增强着力自主创新的紧迫感和责任感，凤凰涅槃、浴火重生，以背水一战的勇气，过华山天险的气魄，攀科学高峰的智慧，切实把增强自主创新能力摆在更加突出的位置，坚定不移地走科技进步和自主创新之路。
2、企业要争做科技自主创新的主体
当今，世界科技研发投资的80%、技术创新的71%，均由世界500强企业所创造和拥有，62%的技术转让在500强企业间进行。在技术引进后的消化吸收、进一步研发、普及等过程中，民间企业起到了主导作用。技术引进与自主研发互相依存，先以引进为基础，进而研发自主知识产权，形成了“企业为主”的科技发展格局。近百年世界产业发展的历史表明，真正起巨大推动作用的技术几乎都来自企业。在市场经济中，企业具有其他各类机构无法替代的地位和作用。只有千千万万企业的自主创新能力得到提升，才能使国家整体创新能力得到增强。
企业的主体地位和自主创新能力主要表现在：一是能充分体现自主创新在企业发展战略中的核心作用，并有明确的发展目标和措施；二是企业用于科技自主创新的人才、资金投入要加大力度，逐步提高并接近国际水平，发挥人才创造性智慧，并具有能形成合力和互动的企业文化；三是企业的主导产品和产业中自主创新的关键技术所占的比重；四是在产、学、研合作中发挥主导作用，善于将社会上科研成果迅速转化为自己企业的定型商品推向市场。五是企业主要领导人自主创新的胆识和科技开发的领军人才的作用，企业自主知识产权的积累（既有数量更要有高质量）；六是形成使科技自主创新成果转化为生产力的有效机制，主动快速地将技术优势转化为产品优势，再转化为市场优势，实现依靠科技创新增强市场竞争力。
今后一个时期，是我省全面建设小康社会的关键时期，全省企业家要认清形势、坚定信心、抢抓机遇，加快提高自主创新能力，努力在创新型省份建设方面走在前列。坚持培育和弘扬与时俱进的浙江精神，发展浙江特色的创新文化，构建倡导创新价值体系，进一步激发全社会的创新创造。坚持有所为有所不为，组织实施“八大科技创新”工程，突出抓好具有基础优势、代表发展方向、有重大带动作用的产业和技术领域，努力实现重点突破和跨越发展。坚持以强化企业主体地位为重点，充分发挥大学、科研院所的科学和技术支撑作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系。坚持把自主创新与品牌战略结合起来，实施知识产权和标准化战略，着力提高企业的创牌能力，推动品牌大省建设。坚持改革创新、开放集成，不断深化科研体制和科技管理体制改革，加强对外科技交流与合作，继续引进大院名校，进一步增强自主创新的动力和活力。坚持以人才为本，全面实施人才强省战略，加快教育结构调整，完善人才激励机制，加强人才引进工作，造就一支结构合理、素质优良、实力强劲的创新人才队伍。
3、重视企业自主创新的几个重要环节
首先要找准定位。从我国我省当前发展进程看，要突出原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新这几种主要形式。一是不同企业要按各自发展水平、实力等具体情况加以选择和定位，按照自身发展目标和技术研发实施计划，努力在各种形式的创新中寻求新的突破。二是大型企业及企业集团要起领军作用。瞄准企业长期发展目标，按照国家政策的指向，逐步开发、攻克和积累各自产业上自主核心技术，达到在国际上具有竞争力的水平。大型企业和企业集团要带头多搞集成型创新，以发展自主的关键核心技术为主，广泛与其他企业特别是相关配套的中小型企业合作，针对主导产品，开发系统性的集成式的自主创新技术。三是有条件的优势企业要勇于攻克主导产品的核心技术，力争达到国际先进水平。大型企业、企业集团和优势企业都要与国家科学发展规划紧密结合，设立研发中心，开发中长期的应用技术和有关的基础技术，用于发展潜在的市场需求。要有专业队伍从事研发工作，高素质人才是自主创新、科技开发的最重要资源。要着力培养和吸纳研发人才，特别要重视牵头人、领军人才的发掘与培养。可以招聘外来人才，通过合作方式利用外部人才，也可以通过并购获得所需人才和相关的技术专利。要不断加大人才和资金的投入，在单项和综合实力上追赶和超越国外跨国公司。四是科研型企业是“自主创新”的专业性队伍，有独资开发科技产品的能力，在新的发展阶段，更可以发挥独特的作用。五是多数企业，特别是中小企业，面对市场千千万万商品需求，要着眼于技术进步上的小改小革、合理化建议等广泛的群众性活动及通过企业内部培训，培育职工爱岗敬业和精益求精的精神，坚持现场生产活动中发现和改进实际问题，重视上下工序的互动，特别是在零部件生产和小商品生产中不断创造出新的技术。坚持引进项目、合作项目中的消化吸收再创新的嫁接式发展途径。充分利用已有的基础实现接力式的再提高，逐步培育成为有自主知识产权的技术专利。
其次，要围绕建设创新型企业和增强企业技术创新能力，不断推进企业管理创新和体制创新。一是转变发展观念，加强战略统筹，推动企业真正转向依靠科技进步和创新求发展的轨道。二是合理配置资源，有效开展社会化合作，加强研发与生产的有效结合，建立和完善有利于技术创新的新体制。三是培养和吸收技术带头人，建立企业技术开发、成果转化的人才队伍，强化创新激励机制。要使科技人才的贡献与企业所获得的直接收益挂钩，并与企业的长期发展相结合。四是加强市场调研、过程控制和营销工作，完善技术进步和创新的风险控制。五是加强品牌管理，增强市场竞争力。六是要培育企业创新文化，促进建立学习型企业组织。
第三，要全面提高企业创新能力的三个主体作用。胡锦涛总书记强调，企业要在创新活动中发挥投入、创新活动和成果转化三个方面的主体作用，是对企业自主创新的三项要求，有很强的针对性，是体现主体作用的关键问题。要像筹措发展资金那样用心用力，加大力度，使企业成为研究开发投入的主体。要扩大内外合作，使企业成为技术创新活动的主体。企业开展创新活动，表现在企业内部，是积极推进科普知识宣传教育，是多层次的技术培训，广泛的小改小革和创造发明，鼓励试验，允许失败，把科技活动的氛围搞得浓浓的，以激发广大职工的创造性。在企业的外部，主要是企业与科研单位和大学之间的关系。要依靠新技术发展生产，使企业成为创新成果的应用主体。国内外的发展历史证明，特别是近半个世纪的科技进步史证明，凡是发明、创新成果转化快的技术，相关的科研领域和产业都必定发展迅猛，并迅速处于领先地位。
三、协会要为全面建设小康社会贡献力量
随着国有企业的改革和非公有制企业的大发展，我国的企业结构发生了深刻变化，大多数企业已成为市场主体。面对日益激烈的市场竞争和全球化的大环境，各类企业和企业家在加强行业内部沟通与协调的同时，也需要通过不同行业企业和企业家的联合来维护共同利益、协调与其他社会力量间的关系。在协调劳资关系、处理企业发展与社会进步和环境保护关系、企业与政府的沟通等等，需要借助雇主组织这一企业和企业家联合团体。与此同时，政府部门的职能转换，为协会作用的发挥提供了更大空间。随着我国政府机构的精简和经济管理向宏观调控转变，需要企业团体发挥出桥梁和纽带作用。过去许多由政府部门为企业提供的直接服务，逐步转为由企业团体来承担。行业协会和工经联将起到越来越大的作用。国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调,要加快转变政府职能,进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。在政府与行业组织和社会中介机构的关系上，应将目前政府承担的某些技术性、行业性、服务性、协调性职能转交给行业组织和社会中介机构。
我省将出台《关于推进行业协会改革与发展的若干意见》，进一步转变政府职能，把应由行业协会履行的职能转交给行业协会，并将通过授权委托方式，将适宜行业协会行使的行业管理、组织协调、社会服务等职能一并交给行业协会，同时提供后者履行职能所需要的资金等物质保障。这预示着，浙江的行业协会将拥有决策、人事、财务、分配等方面的自主权。省政府计划用5年时间，初步形成适应我省产业特点和企业发展需要，布局合理、覆盖面广、功能完备的行业协会结构体系。
1、协会组织应该在调整中定位自我、发展自我、完善自我。随着政府机构及其经济职 能的彻底转换、国有企业产权制度改革的深化，对民间社团组织机构和管理体制的相应调整以及社团组织的重新组合势在必行。因而，民间社团组织不能被动“等靠要”外部环境和条件朝着有利于自身发展方面的变化，应积极寻找、创造和充分利用外部的环境和机会，在新的结构调整中重新确定自己的位置，这对所有民间协会组织来说，无疑也是一次难得的机会与挑战。首先要从观念上彻底摈弃原有“二政府”的管理模式，放下架子，立足于切断“皇粮”；第二要调整和改革协会内部的组织、人事和分配机制，达到人财物等各方面资源合理流动。按照国际通行原则，建立起适应市场经济要求，能为企业和企业家在竞争中有效服务的灵活机动的管理模式；第三要坚持“自立、自治、自养”方针，在民间社团组织结构的调整和组合中，以竞争方式寻求经济类协会组织的自我定位。
有作为才能有地位。要充分发挥协会的人才优势，中介优势，组织优势和平台优势，把协会办成功能最健全、服务质量最优、会员覆盖面最广、最受企业和企业家信任的民间社团组织。协会只有通过自己扎扎实实的工作、主动努力的争取、周到细致的服务才能最终取得政府、企业及企业家的信赖，从而获得众望所归的地位。
2、加强和完善协调劳动关系三方机制工作，为构筑和谐社会而努力。通过建立由政府、工会和企业组织（雇主）组成的三方机制来协调劳动关系，是国际上经过１００多年实践而形成的处理劳动关系的运作机制，已成为世界上市场经济国家普遍采用的一项基本制度，并作为制定和实施社会经济政策的重要程序。三方机制的本质是在市场经济条件下，协调与平衡不同利益主体之间各自不同的利益需求。三方尽管大目标是一致的，即促进经济发展，推进社会进步，但还有着不同的利益要求和价值取向，雇主关心的是企业利益的最大化，因此，强调降低生产的成本，提高生产的效率，取得企业的发展。而工人组织则强调职工权益的保护，特别是希望职工能分享企业发展的成果，保证职工收入能稳定增长，希望企业能不断改善职工的工作条件。政府最关心的是经济的持续发展、社会文化生活的改善和政局的稳定。因此，对于涉及劳动关系的重大问题难免出现分歧。为了保证三方各自的利益，就需要一种制度和机制来解决各方的分歧，通过协商、对话和合作达到各方基本满意的目标。特别是在现代社会，崇尚社会生活民主化，在涉及雇主、职工根本利益的重大问题上，更需要广泛发扬民主，通过吸收不同利益主体的意见，达到相互的协调和平衡，从而充分调动各方的积极性，共同创造一个繁荣、民主、文明的社会。建立协调劳动关系三方机制是实行经济民主化、稳定劳动关系的重要手段，也是维护企业和职工双方合法权益的重要途径,对于维护企业稳定、社会稳定乃至政权稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。国家已经把“健全协调劳动关系三方机制”明确写入了“十一五”规划纲要。因此，我们要充分认识到加强和完善协调劳动关系三方机制工作的重要性和紧迫性，切实把工作抓紧抓好。
目前我省地市一级以上都建立了劳动关系三方协调机制，许多地市正向县、区和乡镇、街道一级延伸，有的已在县、区全面建立，初步形成了多层次的组织体系。因此我们要与劳动部门、工会密切配合，不断加强企联系统特别是县一级协会组织体系建设，增强雇主组织的代表性；紧紧抓住劳动关系立法、推进劳动合同制度实施三年行动计划、解决拖欠职工工资和推进以工资协商为重点的区域性、行业性集体协商等重点任务开展工作，加强指导和督促检查，务求取得较大突破；要按照胡锦涛同志最近对维护农民工合法权益问题的重要批示精神，将维护农民工合法权益纳入三方机制工作重点，制定切实可行措施，探索建立和完善农民工维权机制；不断完善工作机制，充分发挥三方优势；继续密切协作，不断形成合力，为促进劳动关系和谐稳定、保障广大劳动者和雇主的合法权益和构建社会主义新型劳动关系做出新的贡献。让我们担当起历史赋予我们的光荣使命，积极探索，努力创建和谐企业，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
同志们，全面建设小康社会的宏伟目标催人奋进。今天，通过企业家活动日的方式，“知荣明耻、自主创新、和谐发展”的使命摆到了广大企业家面前。我们希望企业家能够为构建和谐社会这个崇高的目标做出自己的贡献，建设创新型国家，全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面，为实现我省“十一五”规划的伟大实践中作出新贡献。我相信你们一定有能力做到，也一定有条件做到！
谢谢大家！
