为浙江政府主动斩断操纵协会之“手”击掌

   

　　浙江省政府日前出台意见：现职党政机关工作人员不得在行业协会兼任职务，已兼任职务的，必须于2007年底前辞去行业协会职务或辞去公职。政府部门与行业协会必须彻底实现政会机构分设、人员分离、职能财产全分开。（《新华每日电讯》）

　　首先，我为浙江省政府在全国率先发出红头文件，意在坚决斩断操纵全省3000多个各种行业协会的“行政权力之手”拍掌叫好。

　　各种行业协会本是民间的社团组织，本应在我国市场经济中扮演最活跃的中介角色，和连接政府的桥梁作用。但时下不少五花八门的协会不仅对企业的发展无所助益，而且只知收费，不管服务，狐假虎威，坑害企业。浙江全省现有3000多个各种行业协会，除极少数是由民间自主自发成立的的外，不少行业协会与政府部门“两块牌子，一套人马”，行业协会成为部门的内设机构或附庸，对企业任意“骚扰”，实则是变相行政干预。当前，大多企业一是“被迫”入会，不敢拒绝。因为找上门来的协会多数“得罪不起”。据悉，相当部分的行业协会秘书长、会长职务是由党政机关、部门和事业单位的公职人员担任的。由于“官办”色彩浓厚，参加社团组织成为企业的硬任务，从而加重了企业负担；二是不抱希望。如个体协会，连开个农村小店不入会不先缴会费，也休想办营业执照，如此变相行政干预，吓都吓死人了，谁敢对这种协会抱一点希望？三是应付了事。其实不少企业也并不在乎这几个会费钱，主要是以免惹事生非。

　　众所周知，企业在做任何事情时都要考虑成本收益，参加各种协会投入几千几万甚至几十万元，假如能带来更多的利润、带来较高的荣誉，企业一定是求之不得的。问题在于很多协会其实是纯粹的“寄生虫”而已。不但不能给企业带来收益和好外，而且是“威逼利诱”企业交费，加重企业负担，怎不令企业叫苦不迭呢？从这小小的行业协会也竟敢“骚扰”企业，甚至胆敢“骚扰”一些“师军”级的集团企业，恰恰透出其后台行政权力的不作为，在于政府的不作为。

　　行业协会的作用不仅是后勤、是服务、是配角；而且可以做一些政府想做而不便于做的，一些单个企业想做而做不到的事。协会要有责任心，更要找准自身定位，这样才能最大限度地发挥作用。经济界有识之士指出，行业协会将是我国市场经济中最活跃的部分，将扮演越来越重要的中介角色，因为外国企业家将十分看重同行业协会打交道。为此他们强烈呼吁，在机构改革中应进一步转变政府职能，放权给行业协会，以创建适应社会主义市场经济要求的行业管理体制和行业管理模式，积极推进工业管理体制的创新。

　　笔者认为要使行业协会在市场经济中真正起到作用，当前必须像浙江政府那样，敦促政府部门与行业协会彻底实现政会机构分设、人员分离、职能财产全分开。党政机关人员必须离开行业协会。只有彻底斩断伸进和操纵民间协会的“行政权力之手”，放手让民间自办协会，才能让协会成为连接政府的桥梁和市场的中介，才能使协会变“骚扰”为服务企业。发扬敢为人先的创新精神，开创行业协会工作新局面，为中国的经济建设做出更大贡献。

　　在浙江经济国际化趋势明显的大背景下，专业市场要成为中小企业国际化发展的助推器。既然专业市场是广大中小企业最主要的营销网络，那它就应该主动帮助中小企业扩大并完善这个网络。在组建中小企业出口行会以及提供出口业务咨询和培训等方面，专业市场大有可为。

　　浙江省专业市场的发展正处于一场酝酿中的变革前夜，能否经受住环境变化带来的挑战获得持续成长，关键既不完全在于其是否是高级的市场制度，也不在于其是否具有超大的规模和现代化的硬件设施，而在于它能否通过创新与升级不断升级与转型。我们相信，或许有一天，作为一种市场交易制度，专业市场会丧失生命力直至消亡。但是作为一个经济组织，那些成功实现职能转型与升级的专业市场仍将以崭新的姿态出现并继续为浙江经济做出贡献。 (来源:光明网）