今年贸易壁垒或密集“发威”浙江企业要做好应对准备

   

　　本月上旬，德国联邦统计局公布的相关数据显示，我国首次超越德国，成为世界第一出口大国。国外部分媒体及国内一些专家认为，这一消息或使中国对外贸易遭遇更多贸易壁垒。

　　为此，业内人士提醒，浙江企业应冷静且理性地关注各国已经或可能出现的贸易壁垒新变化，做好积极应对的心理准备。

　　今年贸易壁垒可能增多

　　“今年外贸企业应对贸易壁垒的形势可能会很紧迫。”昨天，浙江师范大学工商学院副院长赵浩兴表示了这样的忧虑。他还透露，此前一位政府官员在与之交谈中，也对今年外国贸易壁垒可能增多表示忧虑。

　　在他看来，眼下，西方不少发达国家仍在金融危机中徘徊，为提高本国劳动力就业率，扶持经济，他们可能会通过反倾销、反补贴、技术性贸易壁垒等贸易保护措施，提高国外商品进入的门槛。与此同时，目前，中国因取代德国成为世界第一出口大国，可能招致更多贸易壁垒的围堵。

　　赵浩兴的担忧不无道理。本月以来，我国出口产品已遭遇了来自多个不同国家的贸易壁垒。

　　2月中旬，在对产自中国的三聚氰胺发起反倾销调查后没多久，欧盟又对原产于或进口自中国的铜版纸发起反倾销调查；美国决定对来自中国的油井钻杆征收429%~496%的反倾销税。

　　发展中国家也接连针对中国设置贸易壁垒。如哥伦比亚决定对中国产的打汁机征收反倾销税；墨西哥经济部决定继续对原产于中国的高碳锰铁征收21%的反倾销税，为期五年；南非政府发布对中国进口聚酯短纤反倾销案的最终裁决，应诉的5家中国企业中有4家获得零税率，一家享受12.12%的税率，未应诉的中国企业税率为122.97%；韩国决定从近日起，禁运广东、广西、海南等地出口的生姜、马铃薯等各类植物等。

　　对华反倾销或波及浙江

　　反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般而言，某种国外商品一旦本国被认定存在倾销行为，则该国对这一商品除征收一般进口税外，还会增收反倾销税。

　　昨天，几位不愿意透露姓名的对外贸易专家均表示，多国对华发起的反倾销案对浙江企业总体影响不大。其原因主要在于，浙江以出口小商品为主，其所属产业与不少国家的支柱产业存在互补或差异。相关资料也显示，各国发起反倾销调查的商品也大都是钢材、纺织品、汽车零件、轻工产品等。

　　当然，影响不大并不意味着没有影响。如近年来，不少国家对我国出产的纺织品进行了反倾销，使浙江一些纺织制造企业受到一定影响。据一份来自有关部门的报告中获悉，去年，义乌有9家企业涉及美国、巴西、多米尼加发起的3起“两反一保”（反倾销、反补贴、保障措施）调查，该部门将在今年加强纺织袜业出口预警体系建设。

　　去年金融危机肆虐之际，阿根廷被视为义乌企业可积极开拓的新兴市场之一。值得义乌企业注意的是，本月20日，阿根廷工业、贸易和中小企业国务秘书处发布公告，决定对中国出口至该国的西服、套装和夹克发起反倾销调查。此类商品一旦被裁定存在倾销行为，可能影响义乌部分企业的出口贸易。

　　企业如何应对反倾销

　　浙江企业一旦遭遇反倾销，应积极应诉，争取权益。如南非政府在发起对中国进口聚酯短纤反倾销调查时，5家中国企业胜诉，方才获得了较低的产品出口税率。

　　而企业应如何应对外国反倾销措施呢？按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。而WTO（世贸组织）《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件：倾销存在；损害存在；倾销与损害之间存在因果关系。

　　为此，企业应对反倾销，应积极从上述三方面出发证明自身不存在倾销行为。与此同时，企业应在外经贸局等有关部门的指导下，寻求中国国际贸易促进委员会和各国家级行业协会帮助，尽快报名应诉，并聘请律师，准备充分有力的材料及证据。

　　最应关注技术性贸易壁垒

　　不少专家预测今年针对中国的贸易壁垒将会增多，而其中自然包括技术性贸易壁垒。

　　中国小商品城质量技术监督所所长王铁雄认为，与反倾销相比，浙江企业更应关注的是技术性贸易壁垒，原因在于，此类贸易壁垒经常涉及小商品。其中，从义乌出口国外的玩具、化妆品、饰品、电工产品、纺织品等较常遭遇来自欧美发达国家的此类贸易壁垒。

　　按照通常的定义，所谓技术性贸易壁垒，指的是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，涵盖技术、安全、环保、质量认证等诸多技术性指标体系。

　　此类贸易壁垒一般名目繁多，经常更新。如欧盟REACH法规，美国材料与测试协会近日发布的ASTM F963《消费者标准安全规范：玩具安全》等，均属技术性贸易壁垒。

　　“我国一些出口国外的产品在质量、技术、设计、环保指标等方面存在一定劣势，很容易因为技术性贸易壁垒而被挡在西方发达国家门外。”赵浩兴说。

　　技术性贸易壁垒应对措施

　　在应对技术性贸易壁垒方面，义乌已打造了一定的预警体系。王铁雄说，企业要了解技术性贸易壁垒的最新动态，可登录“中国小商品城标准化信息综合服务平台”，这一平台每日更新，义乌企业可免费登录并查看。

　　据悉，上述平台是集结了国内标准、国外标准、行业标准查询和下载，预警系统，合格评定等内容和服务的综合服务平台。义乌以外的企业在该平台中下载资料须付费。

　　王铁雄说，义乌还建立了全国唯一的综合性检验中心———国家日用小商品质量监督检验中心。面对各国设置的技术性贸易壁垒，一些企业无从应对，其中一个原因是不知道自身生产的产品哪些成分不符合出口国技术性贸易壁垒的要求。经过该中心检验，企业可对此有详细了解。据了解，该中心检测范围覆盖化妆品、玩具、饰品、彩印包装、五金、文体、针织品等多个类别。

　　此外，义乌企业还可通过与国外采购商联系，从他们那里了解进口国的相关技术性贸易壁垒具体要求。

　　主动适应国际贸易环境

　　“在国际贸易中，贸易壁垒已成为一种常态现象。应对之策，主要还得靠企业自身的努力。”赵浩兴说，浙江企业应积极适应不断变化的国际贸易环境，在产品制造上，也应不断提升技术含量，注重环保和知识产权等。

　　他认为，从另一个角度看，贸易壁垒也并非完全是坏事。浙江企业可将此视为自我提升的目标和方向，转型升级，提高产品竞争力和附加值，走出全球价值链最低端。