出口退税取消对浙企影响几何？

   

　　财政部、国家税务总局６月22日联合发布通知，经国务院批准，自2010年7月15日起，我国将取消部分钢材、有色金属加工材等406个税则号商品的出口退税。

　　分析人士指出，这是我国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来，首次对这一政策进行反向调整。

　　根据两部门通知，此次取消出口退税的商品涉及部分钢材、有色金属加工材、银粉、酒精、玉米淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等共计406个税则号。

　　根据两部门列出的清单，此次调控力度空前，很多商品如氯硝丙烷、双氯酚等原先享受的出口退税率均在13%或17%的水平。

　　作为出口大省，这次退税取消对我省影响几何？此次退税取消，该如何解读？今天，记者采访了我省相关部门和出口企业。

　　受影响产品占浙江出口0.8%

　　退税=利润，一旦取消，也许就意味着出口订单的终结或缩水。这就是出口退税政策调整的敏感所在。

　　但此次取消退税的产品，在我省出口中所占比重微乎其微。

　　杭州海关数据统计科一位分析人士告诉记者，此次取消出口退税的产品主要分成六大类，包括部分钢材，部分有色金属加工材、银粉、酒精、玉米淀粉，部分农药、医药、化工产品，以及部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品，在取消之前，上述产品享受5%到17%不等的出口退税率。

　　而从我省出口来看，今年前5个月，我省共计出口此次退税取消商品5.5亿美元，约占同期我省出口比重的0.8%。其中主要为出口2.34亿美元的铜材和1.98亿美元的钢材。因此，对当前处于恢复性增长良好态势的我省出口而言，此次退税取消的影响极其有限。

　　这位分析人士并告诉记者，目前我省第一大类出口产品为机电产品，占比超过整个浙江出口的一半，其次为纺织服装产品等传统轻工产品。

　　扶持政策并未“退市”

　　“我的理解，国家主要是出于环保考虑，控制高污染、高能耗、资源消耗类产品的出口。”位于玉环的浙江环宇阀门有限公司，是此次我省为数不多的受影响出口企业之一。今天下午，该公司业务经理黄满东在电话中平静地告诉记者，“环宇”对国家此次取消退税的意图“心领神会”。

　　根据黄满东介绍，铜接头是“环宇”受此次退税取消影响的唯一产品，但占公司出口的份额很小，只有1%至2%左右。因此，这次取消退税对今年公司出口基本上不会有什么影响。他告诉记者，铜接头出口价格一般在0.1到0.2美元一个，价格低廉，属于典型的走量产品，今后该公司将更加坚定发展方向，多做出口附加值高的产品。

　　“我不认为它意味着国家促进外贸政策开始‘退市’。”以轻工产品出口为主的浙江新大集团，此次并没有受到这次退税取消的直接影响，但董事长姜益民一再跟记者强调，这次部分商品取消退税，针对的就是“两高一资”产品，目的是推动节能环保，是国家一贯的政策取向。“企业当然要加快转型升级，但不必过分反应，误读这次退税取消政策。”他说。

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　　从这次取消退税的产品范围来看，主要是“两高一资”产品以及一些容易引起国际贸易争端的产品，主要目的是推动节能环保，与刺激政策“退市”无关。而且，从产品范围来看，这次取消退税的产品只有406项，范围不大，也说明中央的谨慎态度。

　　自２００８年下半年起，连续上调出口退税率等一系列“稳外需”举措，为我国外贸企业应对国际金融危机发挥了不可替代的作用。然而亮丽的数据背后，我国外贸结构中附加值低而能源消耗高的产品依然占有相当数量，部分行业盲目扩大生产，以低价进入市场，靠数量赚取利润的老路子依然没有多大转变。

　　当然，任何政策变动都是一个信号，这次退税取消也不例外。这次调整释放的信号有两个方面：

　　优化贸易结构，严格控制“两高一资”产品出口是我国近年来一以贯之的政策取向。此次调整延续了危机之前的调整，这意味着被金融危机暂时打乱的调整步伐将逐步回归常态。

　　此次政策反向调控力度空前，很多商品原先享受的出口退税被“一步到位”取消，这无疑向企业发出了明确的信号：政策红利取消后，落后产能势必无利可图，无法生存，企业必须迅速扭转粗放经营的惯性，将更多的精力投入产品研发、工艺改造中，在国际市场的洗礼中练就强健体魄。

　　政策调整释放的信号，再次提醒浙江企业，不能靠吃退税过日子，要优化出口产品结构，把出口附加值做上去。

　　浙企出口，转型升级迫在眉睫。