浙江加快服务业发展的四个着力点
浙江加快服务业发展的基础
2005年浙江的三次产业结构是6.7∶53.4∶39.9，2010年为5.0∶51.9∶43.1，浙江的服务业在三次产业中的比重虽高于全国水平，但远低于世界发达地区平均水平。因此，提升服务业发展的空间非常大。
浙江具有加快服务业发展的良好基础：首先，浙江已进入了服务业快速发展的后工业化阶段。2010年，浙江人均GDP达到7700美元，在全国省份中是最高的，属于中等发达国家水平，根据国际经验在这个阶段，经济可能启动新一轮快速发展。人均GDP突破5000美元这是一个经济结构后工业化的加速发展阶段，在西方发达国家人均GDP突破5000美元之时，以美国社会学家丹尼尔·贝尔1973年著作《后工业社会的到来——社会预测尝试》为标志，一些理论学家敏锐地感觉到：一个新的发展阶段即将来临，人类社会开始步入以信息化、知识化(即创新型)为主要特征的后工业社会，经济结构从以制造业为主转向以服务业为主，经济发展处于较高水平。浙江消费结构升级和城市化加速使产业结构出现积极变化。这些都为浙江服务业大发展奠定了基础，提供了条件。
其次，浙江百姓富足、居民收入在全国省份中最高，有钱可花有助于服务业发展。2010年，浙江城镇居民人均收入约2.7万元，农村居民人均纯收入超过1.1万元，成为中国首个农村人均年收入超万元的省区。老百姓口袋中相对全国比较殷实，有钱可花，给服务业发展打下了基础。同时，浙江民营经济发达，藏富于民，小老板较多，有助于提高社会消费能力，推进服务业快速发展。
第三，浙江社会保障体系基本覆盖全省城乡居民，消除了居民提升消费的后顾之忧。目前，浙江省实行了全民参加社会保险的政策，实行养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育五项保险。从2010年1月1日起，浙江各地全面实施城乡居民社会养老保险制度，截至2010年9月底，全省企业养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数分别达到1574万人、1303万人、844万人、1431万人、834万人。在完善社会保障管理和服务，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平等方面都取得了长足进步，在全国率先建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这样使浙江的城乡居民老有所养、病有所医，解决了老百姓的后顾之忧，可以助推服务业快速发展。
第四，浙江服务业发展基础一直较好，为服务业进一步快速发展奠定了基础。据统计，“十一五”以来，浙江服务业增加值从2005年的5378.9亿元增加到2010年的1.17万亿元，位居全国第四位，服务业增加值占GDP的比重不断提升。同时，浙江的一些新兴服务业在全国乃至世界发展势头都数一流，如网络新经济、动漫创意产业等。举个简单的例子，2010年，浙江电子商务交易总额占全国的50%。近几年来，浙江的第三产业发展一直快于一、二产业的发展，是浙江三次产业中发展最为迅猛的产业。
浙江加快服务业发展的四个着力点
浙江具有打造服务业强省的基底，那么浙江如何建设服务业强省呢？首先，做好服务业发展规划和设计。近年出台的《浙江省服务业发展规划(2008—2012年)》提出，到2012年全省服务业增加值占GDP比重达到47%，到2020年超过55%，形成以现代服务业为主体的产业结构。依照规划，浙江将大力发展十大服务业，将服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，积极推进服务业发展，建立浙江现代产业体系，推动经济快速成长。着重发展商贸物流业、金融保险业、旅游业、文化产业和房地产业等我省具有一定基础和规模的“五大”优势服务产业，加快培育信息服务业、科教服务业、中介服务业、社区服务业、公共服务业等具有发展潜力、符合发展趋势的“五大”新兴服务产业。结合浙江民间金融发达的优势，还可以利用自身雄厚的民间金融基础，学习新加坡和香港，甚至可以尝试把浙江建设成为中国民间(民营)金融中心。
其次，完善有利于服务业发展的市场体制机制和配套体制建设。坚持“非禁即入”，放宽市场准入，在要素保障、集聚示范区发展、重点企业培育、重大项目建设、吸引人才等方面放宽准入、加大支持力度。除了继续实施对工业企业发展服务业等政策外，还可将土地等要素向服务业企业倾斜。在用地方面，对经济转型升级具有重要带动作用的盈利水平不高的研发设计、仓储物流等生产性服务业项目，可实行与工业项目用地同等的供地方式。在省级现代服务业集聚示范区，经批准，企业还可以自建公租房性质的公寓等。
进一步完善财税制度，形成有利于服务业发展的财税体制机制，如日前发布《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》，加大对服务业的支持力度，进一步优化服务业发展环境。今年，省级服务业财政引导资金规模由5000万元增加到1亿元，并建立逐年增长机制。还如市县营业税较上年增收上交部分的返还奖励，将与年度服务业发展目标完成情况挂钩，也就是说服务业发展目标完成较好的返还奖励就较高。进一步扩大推行营业税差额征收，减轻服务业负担，促进服务业发展。
第三，进一步完善社会保障体系建设，解除居民消费的后顾之忧。在社会保障制度全覆盖的基础上，逐步实行社会保障对全体居民的全覆盖，提高社会保障水平，使居民真正享有社会保障，老有所养、病有所医，从社会保障角度解决居民不敢消费的习性。
第四，进一步提高居民收入水平以及居民收入在国民收入中的占比。一是提高居民收入，如提高个税的减免额，加大教育培训力度，培养技术工人，提高劳动薪酬，积极提高农民及农民工收入等等，从绝对值上提高居民收入。二是提高居民收入在国民收入中的占比，如逐步提高劳动性收入，加大收入分配调节力度等，形成有利于居民收入占比提高的机制体制，提高居民收入在国民收入中的比重，以此增加居民的消费能力。
