十二届全国人大二次会议在京开幕李克强总理作政府工作报告(下)
再取消和下放200项以上
报告提出,进一步简政放权,这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。
“啃行政审批的硬骨头,一是要精简审批权数量,除了必须有的,其他都予以废除;二是提高放权含金量,不能只放‘不痛不痒’的。”全国政协委员迟福林说。政府工作报告同时提出“两个同步”:实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。
解读 全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰说,简政放权是本届政府开门大事。减的是权,增的是效,放得下权力,才能激发起市场的活力。有效的市场离不开有为的政府,把“放”和“管”两个轮子做圆了,经济社会发展的车才能跑起来。
关键词 公车改革
酝酿多年 将在今年启动
政府工作报告提出,启动公务用车制度改革。
虽然报告中只有一句话,但改革的方向和路径其实已经明确。在去年11月份对外公布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。
解读 全国人大代表、安徽省铜陵市市长侯淅珉说,公车改革社会关注度高,准备酝酿时间长。这次宣布启动,体现了政府改革自身的坚定决心,得民心、顺民意。只要方案合理,公车改革完全能够达到预期目的。铜陵2009年在市直机关全面推动公车改革,取消了一般公务用车。从实际效果看,每年节约日常经费30%以上,这还没有算上不再采购公车节省的费用。
国家发展改革委经济管理与体制研究所所长聂高民说,公车改革不仅是加强党风廉政建设、转变政府职能的重要举措,还透出一个重要信号,要对不合理的存量利益进行调整,看准了就去做,以改革动真格提振人民群众的信心。
关键词 国防预算
首度突破8000亿元
适应国家经济社会发展水平
根据十二届全国人大二次会议审查的预算草案,2014年我国国防费预算约为8082.3亿元人民币,比上年增长12.2%。这是我国国防费连续第4年保持两位数增长,也是国防费总额首次突破8000亿元。
解读 “保持这一增长速度是合理的,是维护国家安全的正当需要。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟说。
陈舟指出,国防费规模的确定,既要适应国家经济社会发展水平,也要适应国防需求。作为经济总量世界第二的大国,我国军费总量是较低的。世界主要国家军费开支一般占GDP的2%到4%,而我国只有约1.5%,远低于美国的4%。从1991年到2013年,世界各国军费开支占全球GDP总额的平均水平为2.6%,而我国仅为1.28%。
外交部发言人秦刚说,每年两会,中国的国防费都受到外界关注。“中国人民解放军不是只端着红缨枪的童子军。国外有些人总是希望中国是长不大的童子军。如果是那样的话,谁来维护国家安全?!怎么维护世界和平?!即使是童子军,他的个头也是一年比一年长,他的脚也是一年比一年大。你不能让他总是穿着以前的小衣服、小鞋吧?”秦刚说。




