从全省发改系统的这场“年会”看明年浙江经济的几件大事
12月27日上午，全省发展和改革工作会议在浙江省人民大会堂召开。省发改委主任李学忠在会上总结了今年发展改革工作，并安排部署了明年发展改革的重点任务。
明年要抓好大湾区大花园大通道行动计划谋划编制和任务分解落实
聚焦发力大湾区大花园大通道大都市区建设
谋划编制大湾区大花园大通道等行动计划是省发改委的重要任务。李学忠在讲话中表示，明年要抓好大湾区大花园大通道行动计划谋划编制和任务分解落实。明确年度实施计划，对一些重大任务要推动制定专项实施方案，对一些重大平台要推动制定专项规划。
同时，要提升都市区综合能级和辐射带动力。制定实施推进都市区建设指导意见。高水平推进都市区综合交通网络建设，争取国家批复都市圈城际铁路二期建设规划，并加快推进项目建设，加快形成都市区内部1小时通勤圈。
为此，要抓紧启动实施一批支撑“四大”建设的重大平台、重大项目。加快推进杭绍台铁路、金甬铁路、宁波舟山港主通道等项目建设，确保建成杭黄铁路、乐清湾大桥及接线工程等项目。确保杭州铁路西站枢纽、杭温铁路、湖苏沪铁路、杭衢铁路建衢段、金建铁路、杭金衢高速公路金华至衢州拓宽、丽水机场等项目开工建设，要坚持能快则快，一些项目要争取在明年上半年开工。争取衢丽铁路、杭临绩铁路、通苏嘉铁路、沪乍杭铁路、嘉兴机场、杭州萧山机场三期改扩建等项目开工建设。加快杭绍甬高速公路杭绍段、沪嘉甬铁路、宁波至舟山铁路等项目前期工作，谋划实施杭丽铁路、沪嘉城际轨道等项目。
浙江大数据交易中心
培育壮大新动能 发展数字经济 打造特色小镇2.0版
大力培育以数字经济为核心的新产业。李学忠谈到，要把数字经济作为“一号工程”来抓，大力实施“互联网+”行动、大数据产业培育行动和人工智能产业培育行动，以数据整合和共享为切入点，加快发展互联网、物联网、大数据、人工智能、集成电路、软件等产业，积极谋划抢占新兴产业制高点。争取长三角国家大数据综合试验区正式获批，编制浙江大数据实施方案，出台北斗产业发展实施意见，加快谋划招引落地一批大项目好项目。办好全国数字经济论坛。大力支持推动战略性新兴产业、高新技术产业和八大万亿产业发展，谋划布局发展未来产业。
在培育壮大发展新动能上聚焦发力，李学忠还谈到围绕打造“质量更优、创新更强、产业更特、活力更足”的2.0版特色小镇，加大力度培育一批高新技术小镇、“未来高端产业”小镇、“腾笼换鸟”示范小镇、产出高效小镇。从严选择第四批省级创建小镇，坚决淘汰一批低质小镇。出台特色小镇评定规范、规划编制指南，在全国率先建立“申报创建有导则、规划编制有指南、验收命名有标准”的工作质量体系。
据记者了解，今年浙江已完成首批特色小镇命名，推出第三批创建类特色小镇，形成64个省级培育小镇、106个省级创建小镇、2个省级特色小镇的梯度建设格局，完成投资超千亿元，集聚上万人创业“新四军”和一大批国省千人才、国省级大师，为全国特色小镇建设提供了浙江实践。
第四届世界浙商大会
紧抓重大项目谋划招引和建设 深化浙商回归牵引
加快谋划招引一批。深化浙商回归牵引作用，组织开展2018天下浙商家乡行、浙商回归（上海）专题活动、产业链高端论坛暨系列招商活动等，全面构建“民资、国资、外资一起上”的招大引强新格局，力争明年实现省外投资浙江回归牵引到位资金增长10%。据了解，今年的浙商回归等重大项目谋划盯引成效显著。组织了第四届世界浙商大会“投资浙江回归牵引”重大项目签约活动，浙商回归（广东）专题活动，推动浙大校友企业总部经济园建设等。预计今年全年浙商回归省外到位资金4950亿元，增长41.8%。
加快开工一批。完善推进全省重大项目前期攻坚计划，强化省市县三级联动、部门协同滚动推进机制，加大对前期攻坚项目的人财物保障力度，全力打好全省5000个左右重大项目前期攻坚战，力争尽早开工建设。继续抓好重大项目集中开工活动。
加快建设投产一批。落实省、市、县（市、区）领导三级全程联系服务重大项目制度，建立健全专题问题协调、难点问题交办、督办约谈等制度，在确保质量和安全的前提下加快施工进度，力争早竣工早投产。
据李学忠介绍，今年以来，轨道交通等一批重大项目前期攻坚取得突破。截至目前，54个省重大前期项目，3个正式开工建设，29个完成可研审批、项目核准或备案，3个上报可研或核准申请报告。重大项目建设进展加快，省发改委牵头组织扩大有效投资重大项目集中开工活动，两批共集中开工项目1291个、总投资1.6万亿元。预计全年385个新增省重点建设项目开工率超过93%，建成投用项目250个左右。预计全省“411”重大项目完成投资约1.2万亿元，省重点建设项目完成投资近5000亿元，均超额完成年度目标。
深入推进企业投资项目“最多跑一次”改革
紧扣“最多跑一次”和“最多100天”目标，以深入推进国家发改委投融资模式创新试点建设为抓手，争取企业投资项目由开工前审批“最多跑一次”延伸至竣工验收前“最多跑一次”。
高质量推动投资项目在线审批监管平台2.0版的应用，推进在线平台迭代升级，不断优化平台服务功能，确保“4个100%”常态化。全面推进企业投资项目承诺制改革，规范完善企业投资项目代办制度，加快复制推广企业投资项目发改委“一窗服务”试点经验，大力推动“标准地”改革，支持县（市、区）对非独立选址项目实施“标准地”制度，带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”。深化中介服务市场化改革，建设中介服务超市，促进中介服务继续提效降本。积极推动企业投资项目核准备案条例出台，促进投资便利化、法制化。
据了解，今年以来，企业投资项目审批“最多跑一次”改革取得重大突破。通过省市县三级集中模式构建，在11个市、89个县（市、区）实现100%应用平台；通过系统对接和数据共享，实现投资项目100%系统打通；投资项目审批事项全部开通网上申报和网上审批功能，实现100%网上申报和100%网上审批。制订实施企业投资项目承诺制改革和政府代办制指导意见。大力推进投资项目全流程审批事项标准化，全面实施企业投资项目告知性备案制度，推动“区域环评+环境标准”、“区域能评+区块能耗标准”等区域评价制度。制订出台行政许可事项编码规则和行政审批事项服务指南编制规范。继续推进行政审批中介服务省属事业单位机构改革，制订实施“浙江网上中介超市”建设方案。
